Fragen der Initiative “Südi bleibt solidarisch” an die Stadt Köln zum geplanten Suchthilfezentrum am Perlengraben

Antwort der Stadt Köln:

In der 34. Sitzung des Hauptausschusses der Stadt Köln am 11.08.2025 wurde die Mitteilung der Verwaltung zur Erweiterung des Suchthilfekonzeptes Köln – in Ergänzung zum Drogenhilfekonzept der Stadt Köln aus dem Jahr 2019 (Beschlussvorlage 3804/2019) ) zur Kenntnis genommen (2448/2025). Das bedeutet, dass der Rat anhand dieser Mitteilung informiert wurde, dass die Verwaltung die Errichtung von insgesamt drei Suchthilfezentren in Köln beabsichtigt.

Die Realisierung der einzelnen Suchthilfezentren (SHZ) soll Zug um Zug mit Planung der Konzepte, Bereitstellung der Räumlichkeiten und der Finanzierung erfolgen. In der Innenstadt liegt aktuell der Fokus auf der Realisierung des Suchthilfezentrums am Perlengraben, um so schnell wie möglich eine Entlastung der Situation in der Innenstadt zu bewirken. Parallel wird in Kalk die Eröffnung eines Drogenkonsumraums vorbereitet und der Kontaktladen als bereits bestehendes Angebot erweitert, um zeitnah auch dort einen Drogenkonsumraum (DKR) und weitere Suchthilfeangebote wie medizinische Behandlung und Ruheraum für Konsument*innen vorhalten zu können. Eine Planung des zweiten Suchthilfezentrums in der linksrheinischen Innenstadt – einschließlich der Standortplanung – wird im Nachgang erfolgen.

Quelle FAQs: Wo sind weitere Suchthilfezentren (SHZ) in der Innenstadt geplant?

Erst wenn konkrete Planungen zu diesem Suchthilfezentrum vorliegen, können diese dem Rat zur Entscheidung vorgelegt und bei Beschluss umgesetzt werden.

Antwort der Stadt Köln:

Durch diese Maßnahmen, die bei Planung und Errichtung des SHZ Perlengraben vorgesehen und teilweise bereits umgesetzt werden, kann die Akzeptanz der Anwohnenden erhöht werden – losgelöst von den weiteren Planungen eines zweiten linksrheinischen Standorts (siehe hierzu bitte die Beantwortung Frage 3 und 4) und einen rechtsrheinischen Standort, der bereits parallel zu einem SHZ erweitert wird (siehe hierzu bitte die Beantwortung Frage 1):

• Die Einrichtung soll für das unmittelbare Umfeld so wenig Beeinträchtigungen wie möglich mit sich bringen. Dies wird bei der Planung und Umsetzung fortlaufend berücksichtigt. Der Zugang für Konsument*innen wird daher zur Seite der Straße Perlengraben erfolgen. Dort gibt es unmittelbar neben der Einrichtung keine Nachbarschaft. Darüber hinaus wird ein Sichtschutz um die Einrichtung und ihr Außengelände angebracht werden, so können nicht nur die Anwohnendeninteressen sondern auch die Nutzendeninteressen nach Schutz gewährleistet werden.
  Quelle Auszug FAQs: Inwieweit gibt es eine unmittelbare Nachbarschaft in Sichtweite und werden sich dadurch Beeinträchtigungen ergeben?
• Oberstes Ziel ist der Schutz der Anwohnenden. Vor diesem Hintergrund wird im öffentlichen Raum kein Drogenkonsum geduldet. Das Handeln mit Betäubungsmitteln beispielsweise ist eine Straftat und wird von der Polizei Köln nicht toleriert. Drogenhandel wird auch im Umfeld eines Drogenkonsumraums konsequente polizeiliche Maßnahmen zur Folge haben. Es wird eine abgestimmte Präsenz, gemeinsame Streifentätigkeit und gezielte Kontrollen der Polizei und Ordnungsamt geben. Dadurch soll vermieden werden, dass sich Drogenszenen dort und in den angrenzenden Quartieren verfestigen. Die Ordnungspartnerschaft, eine Kooperation des Gesundheitsamts mit dem Ordnungsamt, der Polizei und der Staatsanwaltschaft gewährleistet ein systematisches und abgestimmtes Vorgehen.
  Darüber hinaus befindet sich ein Sicherheitskonzept in Vorbereitung, bei dem das Umfeld und dabei insbesondere spezielle Gruppen wie Senior*innen und Schüler*innen Beachtung finden. So werden zum Beispiel die Auswirkungen des Suchthilfezentrums auf Wegebeziehungen sowie auf Schulwege von Kindern und Jugendlichen analysiert und Maßnahmen umgesetzt, um einen sicheren Schulweg und eine übersichtliche und konfliktarme Wegeführungen zu gewährleisten sowie um Angsträume zu vermeiden.
  Quelle FAQs: Wie sieht das Sicherheitskonzept für das Suchthilfezentrum und das umliegende Viertel aus?
• Darüber hinaus ist geplant, gemeinsam mit der AWB geeignete Maßnahmen abzustimmen, um ein sauberes Umfeld sicherzustellen.
  Quelle Auszug FAQs: Wie wird für Sauberkeit gesorgt ...?
• Anwohnende werden sich jederzeit an eine Kontaktperson des Suchthilfezentrums wenden können. Es wird dort ein Umfeldmanagement geben, das gemeinsam mit dem Aufsuchenden Streetwork (ASC) daraufhin wirkt, dass Anwohnende nicht oder so wenig wie möglich beeinträchtigt werden.
  Quelle FAQs: Wie wird nach Eröffnung der Einrichtung die Nachbarschaft im Umfeld zukünftig unterstützt?

Des Weiteren kann auf die Beantwortung der Frage 29 verwiesen werden. Die Nutzenden werden über den Drogenkonsumraum (DKR) Neumarkt, über die aufsuchende Straßensozialarbeit („ASC“ – Aufsuchendes Suchtclearing), Polizei, Ordnungsamt und KVB über den neuen Standort und über das Angebot, das weit über das bisherige Angebot des Drogenkonsumraum Neumarkt hinausgeht, im Vorfeld informiert werden.
Quelle FAQs: Wie werden die Nutzenenden des Drogenkonsumraums Neumarkt über den neuen Standort informiert?

Antwort der Stadt Köln:

Selbstverständlich sind die Kapazitäten des Suchthilfeangebots auf die örtlichen Gegebenheiten Kölns auszurichten. Bei der Suchthilfeplanung für Köln werden unter anderem das Drogenhilfekonzept (siehe Beantwortung Frage 1), die Nutzung der bereits bestehenden Einrichtungen sowie die Beobachtungen der offenen Drogenszene zu Grunde gelegt. Die aktuelle Planung (siehe Frage 1, Mitteilung 2448/2025 ) sieht (unabhängig von der gleichen Anzahl in Zürich) drei Suchthilfezentren mit integriertem Drogenkonsumraum vor, die übergreifend unterschiedliche Angebote unter einem Dach bündeln. Ziel dieser konzeptionell an das Züricher Modell angelehnten SHZ ist es, dass die Menschen länger in der Einrichtung verweilen und währenddessen durch das vielfältige Angebot eine umfassendere Unterstützung als bisher erhalten können. Darüber hinaus gibt es in Köln bereits eine Vielzahl weiterer einzelner Angebote, die über Köln verteilt sind und Menschen mit Suchterkrankungen ebenfalls offenstehen, wie zum Beispiel Suchtberatungsstellen, Kontaktläden, Notschlafstellen und demnächst ein weiterer Drogenkonsumraum (DKR) in Kalk. Des Weiteren steht das Angebot der Aufsuchenden Straßensozialarbeit („ASC – Aufsuchendes Suchtclearing) zur Verfügung. Die SHZ werden daher durch das bereits vorhandene Suchthilfesystem ergänzt. Eine Evaluation wird die Umsetzung der Kölner SHZs begleiten, um die Suchthilfeplanung fortlaufend bedarfsgerecht weiterzuentwickeln.
Ein direkter Vergleich bei der Anzahl der Suchthilfezentren zwischen Zürich und Köln kann daher nicht vorgenommen werden.

Antwort der Stadt Köln:

Wie unter der Beantwortung zu Frage 3 bereits aufgeführt, wird das Suchthilfezentrum am Perlengraben nicht die einzige Anlaufstelle in der Innenstadt sein. Das Suchthilfesystem in Köln ist breit aufgestellt und umfasst unter anderem die aufsuchende Straßensozialarbeit („ASC“ – Aufsuchendes Suchtclearing), Kontaktläden, Suchtberatung, Substitution mit Psychosozialer Beratung, einen Drogenkonsumraum am Hauptbahnhof sowie Notschlafstellen. Viele Angebote davon befinden sich im Innenstadtbereich.

Antwort der Stadt Köln:

Der Drogenkonsumraum (DKR) am Neumarkt unterliegt bereits jetzt räumlicher Enge, da aufgrund der räumlich begrenzten Innenhoflage des Gesundheitsamts wenig Platz zur Verfügung steht. Eine Erweiterung zu einem Suchthilfezentrum (SHZ) ist aufgrund der mangelnden räumlichen Kapazitäten und einer fehlenden Außenfläche ausreichender Größe nicht realisierbar. Da Besucher*innen des DKR am Neumarkt sich dort nur zum Konsum aufhalten können, ergibt sich für sie häufig keine Alternative als sich danach wieder in den öffentlichen Raum zu begeben. Der Drogenkonsumraum wird daher in das geplante Suchthilfezentrum (SHZ) am Perlengraben verlagert werden. Dort wird Konsumenten*innen ein erweitertes Suchthilfeangebot zur Verfügung stehen. Ziel ist es, dass auch Konsument*innen, die sich zunächst nur dort hinbegeben, um den Drogenkonsumraum (DKR) aufzusuchen, im Suchthilfezentrum (SHZ) Aufenthaltsangebote erhalten sowie umfassender versorgt und beraten werden. Dadurch erreicht Konsument*innen ein besseres Hilfeangebot und sie erhalten eine Alternative zum Aufenthalt im öffentlichen Raum.
Quelle FAQs: Warum wird der Drogenkonsumraum am Neumarkt geschlossen und nicht erweitert oder parallel betrieben?
Die FAQs auf dem Beteiligungsportal zum Suchthilfezentrum am Perlengraben werden laufend aktualisiert. Dort wird informiert werden, sobald bekannt sein wird, wann das SHZ eröffnet und im gleichen Zug der Drogenkonsumraum am Neumarkt geschlossen werden wird.

Antwort der Stadt Köln:

Schon jetzt haben die nicht in Köln gemeldeten Klient*innen Zugang zum Drogenkonsumraum. Dies wird auch für den Betrieb des SHZs gelten. Ansonsten würden die in Köln nicht gemeldeten Klient*innen gegebenenfalls im öffentlichen Raum konsumieren und das soll vermieden werden.

Antwort der Stadt Köln:

Die Stadt Köln wird den überwiegenden Teil der Kosten des Suchthilfezentrums (SHZ) tragen. Darüber hinaus haben zwei Stiftungen – auch vor dem Hintergrund der Auswirkungen der aktuellen offenen Drogenszene auf die Öffentlichkeit und die Stadtgesellschaft – finanzielle Unterstützungen in Aussicht gestellt. Diese haben die Verwaltung zwischenzeitlich autorisiert, genannt zu werden. Es handelt sich um die Stiftung der Sparkasse Köln Bonn und die Bethe-Stiftung. Es handelt sich bei beiden um gemeinnützige Stiftungen. Das bedeutet, dass sie mildtätige, wissenschaftliche oder kulturelle Zwecke verfolgen und nicht primär eigenwirtschaftliche Zwecke.

Wir haben aufgrund des großen Interesses diese Antwort hier noch einmal interaktiv aufbereitet.

Antwort der Stadt Köln:

Wesentliche Kriterien für die Standortsuche ergaben sich aus dem dringenden Bedarf eines Suchthilfezentrums, daher mussten die Voraussetzungen für eine zeitnahe Umsetzung gegeben sein.

Diese Prüfkriterien waren bei der Standortauswahl ausschlaggebend:

• Eine Freifläche ausreichender Größe für ein Suchthilfezentrum mit Außenbereich sollte vorhanden sein, damit dort eine Bebauung in Schnellbauweise umgesetzt werden kann. Im Zuge der Standortsuche und damit verbundenen Vorplanungen war deutlich geworden, dass der Umbau einer bestehenden Immobilie eine zu lange Vorlaufzeit der Umbauplanung und -umsetzung bedeutet hätte.
• Der Standort sollte vom Zentrum der Innenstadt fußläufig erreichbar, bis zu einem Kilometer vom Neumarkt entfernt, über Zuwege verfügen und durch den öffentlichen Nahverkehr gut angebunden sein. Erfahrungen sowohl aus Köln als aus anderen Städten zeigen, dass Suchthilfeangebote, die in einer größeren Entfernung zur Innenstadt und/oder zur offenen Drogenszene liegen, von den Konsument*innen nicht angenommen werden.
• Wohnbebauung in der Nachbarschaft und Schulen im Umfeld können aufgrund der dichten Bebauung und der hohen Dichte an Schulen im Innenstadtbereich nicht ausgeschlossen werden. Es sollte jedoch keine unmittelbare angrenzende Nachbarschaft zu Kinder- und Jugendeinrichtungen, Schulen, Gastronomie/Gewerbe, Tourismus- und Kultureinrichtungen geben. Es wurde zumindest angestrebt, dass in der Nähe des Eingangsbereichs und der Vorderseite der Einrichtung keine direkte Nachbarschaft vorhanden war.
• Im Laufe der Standortprüfungen wurde die Suche auf städtisches Eigentum fokussiert, da ein Erwerb oder Vermietung einer Liegenschaft in Privatbesitz eine zu lange Vorlaufzeit bedeutet hätte.
• Es sollte eine Vereinbarkeit mit Denkmal-, Natur- und Baumschutz und grundsätzliche baurechtliche Zulässigkeit sowie gesicherte Rettungs- und Fluchtwege bestehen.
• Es sollten die Voraussetzungen für eine zeitnahe Herrichtung sowie mindestens fünfjähriger Betrieb gegeben sein.

Es erfolgte keine Gewichtung der Kriterien. Alle Kriterien flossen gleichermaßen in die Bewertung ein. Es wurden insgesamt diese 13 Standorte linksrheinisch überprüft:

Nr.	Standort	Eignung	Ausschlussgrund
1.	Perlengraben(a)/Wilhelm-Hoßdorfstr	✅	-
2	Löwengasse (a)	❌	keine ausreichende Außenfläche, Umbau des vorhandenen Gebäudes zu zeitaufwändig
3	Löwengasse (b)	❌	unmittelbare Schulnähe, keine ausreichende Außenfläche, Umbau des vorhandenen Gebäudes zu zeitaufwändig
4	Perlengraben (b)	❌	Umbau des baufälligen Gebäudes zu zeitaufwändig, unmittelbare Nähe Hotel, Gastro, Tourismus und/oder Kultur; unmittelbare Nähe Wohnbebauung
5	Josef-Haubrich-Hof	❌	u.a.: Platz belegt durch Baustelleneinrichtung für Umbau VHS, Rettungsweg nicht geklärt, unmittelbare Nähe Wohnbebauung, Geschäftstreibende, Hotel, Gastro, Tourismus und/oder Kultur
6	Neumarkt	❌	u.a.: Nutzung für Veranstaltungen, unmittelbare Nähe Hotel, Gastro, Tourismus und/oder Kultur, unmittelbare Nähe Geschäftstreibende
7	Roncalliplatz/Ecke Wallraffplatz	❌	u.a.: keine ausreichende Außenfläche; Umbau des vorhandenen Gebäudes zu zeitaufwändig, exponierte Lage, unmittelbare Nähe Hotel, Gastro, Tourismus und/oder Kultur
8	Busbahnhof	❌	u.a.: Keine Außenfläche, zu klein, unmittelbare Nähe Hotel, Gastro, Tourismus und/oder Kultur, Platz belegt durch zukünftige Baustelle zur S-Bahn-Erweiterung
9	Cäcillienstr./Nord-Südfahrt	❌	Stadt Köln nicht Eigentümerin, Verhandlungen Erwerb/Miete zu zeitaufwändig, Umbau des vorhandenen Gebäudes zu zeitaufwändig
10	Wiese Aachener Weiher (a)	❌	Landschaftsschutzgebiet
11	Wiese Aachener Weiher (b)	❌	Landschaftsschutzgebiet
12	ehemaliges Bundesverwaltungsamt	❌	keine ausreichende Außenfläche, Umbau des vorhandenen Gebäudes zu zeitaufwändig
13	Leonard-Tietz-Str.	❌	Mietvertrag und keine Zustimmung der Eigentümer*in.

Der Standort Perlengraben war der einzige Standort, der sich nach der Standortüberprüfung als geeignet erwies.

Quelle FAQs: Warum wurde der Standort für das neue Suchthilfezentrum gewählt und welche Alternativen wurden geprüft?

Antwort der Stadt Köln:

Aufgrund personeller und finanzieller Ressourcen erfolgen eine sukzessive Planung und Inbetriebnahme. Die Realisierung der einzelnen Suchthilfezentren wird Zug um Zug mit Standortsuche, Planung der Konzepte, Bereitstellung der Räumlichkeiten und der Finanzierung umgesetzt. Eine Planung aller Standorte als Gesamtkonzept würde die Inbetriebnahme verzögern. (Siehe hierzu bitte auch Beantwortung der Fragen 1 bis 4.)

Antwort der Stadt Köln:

Es musste zunächst der Standort beschlossen werden, bevor dafür weitere konkrete Planungen vorgenommen werden konnten. Momentan wird ein Sicherheitskonzept erarbeitet, das auch eine Risiko- und Angstraumanalyse mit Stakeholdern und Anwohnenden enthält. (Siehe hierzu bitte auch Beantwortung der Frage 2).

Antwort der Stadt Köln:

Aus fachlicher Sicht ist der Standort geeignet. Auskünfte zu den Ergebnissen der noch zu erfolgenden Bauprüfungen können noch nicht gegeben werden.

Antwort der Stadt Köln:

Siehe hierzu bitte die Beantwortung der Fragen 1 und 9.

Antwort der Stadt Köln:

Der Finanzbedarf, die Finanzierung und die Mittelbereitstellung für ein SHZ sind von vielen Faktoren abhängig und können daher durch eine grobe Vorabplanung nicht ermittelt werden (siehe hierzu bitte auch die Beantwortung der Frage 1).

Antwort der Stadt Köln:

Es werden mehrere Alternativen für die Erweiterung zu einem SHZ an diesem Standort geprüft.

Antwort der Stadt Köln:

Im Zuge der Konzeptentwicklung für den Betrieb, der Öffentlichkeitsbeteiligung und der Sicherheit und Sauberkeit ist im jährlichen bzw. regelmäßigen Turnus eine Evaluation vorgesehen. Die Indikatoren dafür werden momentan erarbeitet. Diese Evaluation bildet die Grundlage für weitere Entscheidungen.

Antwort der Stadt Köln:

Die Auswertung und Steuerung der Angebote (siehe hierzu auch die Beantwortung Frage 16) erfolgt durch die Suchthilfekoordination (wissenschaftliche*r MA) im Gesundheitsamt.

Antwort der Stadt Köln:

Auf der Fläche können alle geplanten Angebote für die Größe der Drogenszene Neumarkt realisiert werden. Alle anderen Standorte schieden nach Prüfung der Kriterien aus.

Antwort der Stadt Köln:

Erfahrungen sowohl aus Köln als aus anderen Städten zeigen, dass Suchthilfeangebote, die in einer größeren Entfernung zur Innenstadt und/oder zur offenen Drogenszene liegen, von den Konsument*innen nicht angenommen werden. Daher wurde der Radius der Standortsuche auf einen Kilometer um den Neumarkt beschränkt. Diese Entfernung wird als akzeptabel eingeschätzt, da die Entfernung zum Suchthilfezentrum Perlengraben sowohl fußläufig als auch mit dem Öffentlichen Nahverkehr gut zu bewältigen ist. Geprüfte Standorte, die näher am Neumarkt gelegen waren, erwiesen sich bei der Standortprüfung als nicht geeignet (siehe hierzu bitte die Beantwortung der Frage 8).

Wir haben die Standorte der erwähnten geplanten Spielplätze hier noch einmal auf einer Karte visualisiert.

Antwort der Stadt Köln:

Für den vorab geplanten Spielplatz am Perlengraben sind zwei Entlastungsflächen im Umfeld Altstadt Süd vorgesehen: „Huhnsgasse“ und „Vor den Siebenburgen“. Bei diesen beiden Flächen, bei denen die Spielplatzplanung eine geringere zeitliche Priorität gesehen hat, soll diese Planung jetzt vorgezogen werden, um weiterhin eine qualitätsvolle Entwicklung der Spielflächen sicherzustellen und dabei einen Ausgleich für den geplanten Spielplatz „Perlengraben“ zu schaffen.

Quelle FAQs Auszug: „Wie sehen Entlastungsflächen für die Verlegung der Grünfläche als Spielfläche aus? Werden Bäume gefällt?“

Sobald der genaue Zeitplan vorliegt, wird dies unter den oben erwähnten FAQ und der o.g. Frage eingestellt werden.

Antwort der Stadt Köln:

Der Schwerpunkt des Suchthilfezentrums liegt auf einem Angebot für Menschen, die illegale Drogen konsumieren. Es wird dort auch ein sozialarbeiterisches Beratungs- und Vermittlungsangebot geben. Wenn Nutzer*innen der Einrichtung zusätzliche Problemlagen oder einen spezifischen Bedarf aufweisen, können sie dieses Angebot in Anspruch nehmen und eine bedarfsgerechte Beratung und Vermittlung erhalten.

Dieses Gesamtangebot „unter einem Dach“ ist geplant:

Das Suchthilfezentrum soll einen Außenbereich mit Sichtschutz sowie ein Drogenkonsumraumangebot für inhalativen und intravenösen Konsum mit Angebot

• des Drug Checkings (nach Drug Check VO NRW),
• einen Kontaktladen,
• ein Aufenthalts- und Ruheangebot,
• ein Angebot zur Grundversorgung und Überlebenssicherung,
• ein Angebot zur Vermittlung und Beratung,
• medizinische Grundversorgung
• und ein Beschäftigungsangebot

unter einem Dach umfassen.

Zu den Angeboten der Grundversorgung und Überlebenssicherung gehören neben der medizinische Grundversorgung:

• Versorgung mit Essen und Getränken,
• Toiletten, Duschen,
• Wäsche waschen,
• Safer Use und Safer Sex Materialien,
• Kleiderkammer.

Eine enge Verzahnung mit dem Angebot der aufsuchenden Straßensozialarbeit („ASC“ – Aufsuchendes Suchtclearing) ist vorgesehen. Begleitungen des ASC zu weiterführenden Angeboten können von Nutzer*innen der Einrichtung in Anspruch genommen werden.

Quelle FAQs: „Welche Angebote wird das zukünftige Suchthilfezentrum enthalten?“

Im Suchthilfezentrum (SHZ) werden für die Konsument*innen Aufenthaltsangebote, darunter auch ein Ruheraum, rund um die Uhr zur Verfügung stehen. Darüber hinaus wird es dort eine sozialarbeiterische Beratung geben, die über weitergehende Angebote – auch bei Wohnproblemen wie zum Beispiel bei drohender Obdachlosigkeit oder akuter Obdachlosigkeit – informiert. Es gibt ein differenziertes Angebot an Wohnhilfen in Köln, unter anderem Notschlafstellen für Menschen mit Suchterkrankung. Selbstverständlich besteht keine Verpflichtung, Aufenthalts-, Unterbringungs- oder Wohnangebote anzunehmen.

Quelle Auszug FAQs Wie wird der Aufenthalt und die Wohnsituation der Menschen mit Suchterkrankung außerhalb des Suchthilfezentrums geregelt?

Antwort der Stadt Köln:

Siehe hierzu bitte die Beantwortung der Frage 21.

Antwort der Stadt Köln:

Siehe hierzu bitte die Beantwortung der Frage 21.

Antwort der Stadt Köln:

Siehe bitte Beantwortung der Frage 2, zweiter Gliederungspunkt.

Quelle FAQs: Wie sieht das Sicherheitskonzept für das Suchthilfezentrum und das umliegende Viertel aus?

Antwort der Stadt Köln:

Der Polizeipräsident hat die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit im Bereich des künftigen Suchthilfezentrums zur Chefsache erklärt. Die Polizei wird die Einsatz-, Kriminalitäts- und Beschwerdelage eng begleiten und als Lagebild erfassen. Auf gegebenenfalls negative Entwicklungen wird die Polizei im Zusammenwirken mit den beteiligten Sicherheitspartnern unmittelbar reagieren.

Antwort der Stadt Köln:

Weder der Drogenkonsumraum selbst noch das unmittelbare Umfeld werden zu einem rechtsfreien Raum. Im rechtlich zulässigen Rahmen soll jedoch eine größtmögliche Toleranz gegenüber dem Drogenbesitz und -konsum in geringen Mengen zum Eigenverbrauch innerhalb des Drogenkonsumraumes ausgeübt werden, verbunden mit einer strikt restriktiven Handhabe außerhalb dieser Räumlichkeiten. Dies entspricht auch der aktuellen Rechtslage des § 31a Abs. 1 Betäubungsmittelgesetzes (BtMG) sowie § 6 Abs. 1 der landesrechtlichen Verordnung über den Betrieb von Drogenkonsumräumen. Das Personal des Drogenkonsumraums und des Suchthilfezentrums wird das Mitbringen von Mengen, die über wenige Einzeldosen hinausgehen, zur Anzeige bringen.

In Deutschland existiert keine gesetzliche Rahmenbedingung, die den Mikrohandel in Drogenkonsumräumen gestattet.

Antwort der Stadt Köln:

Die Errichtung eines Suchthilfezentrums und/oder eines Drogenkonsumraums verpflichtet die Träger zu einer Ordnungspartnerschaft mit der Polizei, dem Ordnungsamt und der Staatsanwaltschaft. Diese wurde bereits für den Drogenkonsumraum am Neumarkt, am Hauptbahnhof sowie in Kalk geschlossen und werden auch für die Suchthilfezentren geschlossen. Die Ordnungspartnerschaft schließt die Zuständigkeiten der Beteiligten auch bezogen auf die Sicherheit von Bürger*innen in der Umgebung ein.

Antwort der Stadt Köln:

Die Evaluation des Drogenhilfekonzepts durch ein wissenschaftliches Institut kam zu dem Ergebnis, dass Köln über ein weitgehend differenziertes Suchthilfesystem für drogenkonsumierende Menschen verfügt, das präventive, niedrigschwellige, behandlungs- und beratungsbezogene sowie teilhabeorientierte Angebote vorhält (siehe Beantwortung Frage 1). Gleichzeitig wurde ein Weiterentwicklungsbedarf erkannt, der in der aktuellen Suchthilfeplanung aufgegriffen wird: Die Weiterentwicklung und Schaffung neuer Angebote wie Ausweitung der Kapazitäten, Aufenthaltsmöglichkeiten und niedrigschwellige Beschäftigung. Dies soll jetzt im neuen SHZ umgesetzt werden.

Im Suchthilfezentrum (SHZ) wird es ein sozialarbeiterisches Beratungsangebot und Weitervermittlung in weiterführende Angebote, zum Beispiel Ausstiegsangebote, Entzug und ärztlichen Versorgung geben. In der Einrichtung sind darüber hinaus eine medizinische Grundversorgung und die ärztliche Sprechstunde des Mobilen Medizinischen Diensts des Gesundheitsamtes vorgesehen.

Quelle FAQs: Wird im Suchthilfezentrum nur der Drogenkonsum begleitet oder auch in die Entwöhnung unterstützt?

Antwort der Stadt Köln:

In Folge sind kontinuierlich und bedarfsbezogen weitere Veranstaltungen geplant. Ziel ist es, Anwohnende, Schulen, Nutzer*innen der Einrichtung und weitere Betroffene frühzeitig, kontinuierlich und transparent zu informieren und dort, wo Gestaltungsspielräume bestehen, Beteiligungsmöglichkeiten anzubieten, beispielsweise hinsichtlich der Gestaltung der Umgebung und des Zusammenwirkens zwischen den verschiedenen Akteursgruppen. Ergänzend soll es einen Austausch mit Schulen, Gewebetreibenden, Bürger*innenvereinen, Interessensgemeinschaften und weiteren betroffenen Akteur*innen geben. Über das weitere Vorgehen wird fortlaufend auf der Plattform informiert.

Eine Besichtigung des SHZ im Vorfeld der Eröffnung wird möglich sein.

Quelle FAQs: Wie wird die Nachbarschaft im Umfeld künftig eingebunden und informiert?

Perspektivisch ist darüber hinaus eine Beteiligung der Öffentlichkeit in Form eines Runden Tisches geplant.

Antwort der Stadt Köln:

Das Gesundheitsamt verfügt über eine Vollzeitstelle für die Suchthilfekoordination. Diese Stelle ist aktuell besetzt.